水环境保护：建议实施生态补偿 加大投入力度

    对于流域水环境的保护，除了思想认识和行动的统一，治理和改善流域水环境的资金投入是政协委员们重点关注的话题之一。
    全国“两会”期间，委员们纷纷就建立水环境保护的生态补偿机制，加大资金投入力度等问题建言献策。
    ■借鉴新安江试点经验 保障三峡水环境安全
    三峡水库水环境质量与长江、嘉陵江、乌江3条主要入库河流污染负荷息息相关。三峡水库80%~85%入库氮、磷污染负荷来自流域上游，对库区水质构成威胁。
    对于三峡水环境的保护，农工党中央提出应借鉴新安江的水质补偿试点经验。设立三峡水库水质补偿专项资金，全面落实三峡水库水污染防治中的国家事权，也要落实中、下游省（市）生态补偿责任，以及上游省（市）自身治污责任。
    农工党中央建议，要科学制定三峡水库水污染防治规划，强化三峡库区及上游流域氮、磷污染防治，控制污染负荷增长。同时，建立三峡库区及上游流域省（市）出境断面水质考核制度，增加出境断面氮、磷水质考核指标。按照考核结果下达水质补偿资金，推进三峡库区及上游流域省（市）发展模式创新，促使水环境保护由被动向主动转变。
    “只有从法律、制度和经济3个层面完善水污染防治思路，加大资金投入力度，才能防止三峡水库水质的下降，保障长江中下游沿江人民群众的健康，形成长江流域水环境安全格局。”农工党中央的提案中写道。
    ■保护好三大江河源头 设生态补偿支付专户
    除了长江流域，委员们在流域水环境保护方面重视的另一个区域是湘江、珠江和赣江三大江河源头。
    作为长江经济带和珠三角经济区的重要屏障和华南、中南地区重要的森林、湿地基因库，三大江河源头保护与发展面临着自然灾害多发、水生态环境受到严重威胁、局部区域水质呈恶化趋势、水土流失不断加剧、发展与保护的矛盾凸显等问题。
    为保护好宝贵的生态资源，三大江河源头流域内各级政府与群众投入了巨大的人力、物力和财力。“但是当前还面临着如何解决巨大的环保投入、促进区域发展、保护居民平等的生存发展权利等突出问题，迫切需要建立有效的、公平公正的生态补偿机制，以维护流域生态安全，促进流域经济社会与资源环境可持续发展。”全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵表示。
    为此，在三大江河源头生态补偿机制建立方面，潘碧灵建议将三大江河源头流域生态补偿列入国家“十三五”生态保护和建设的重要项目。（来源：中国环境报  作者：童克难）